www.813.net
当前位置: www.813.net > 法律 >
铁路建设工程评标专家库及评标专家管理办法

铁路建设工程评标专家库及评标专家管理办法。铁路建设工程评标行家库及评标行家管理措施 国家铁铁路部铁路建设工程评标行家库及评标行家管理方式 国铁工程监〔2017〕27号 第蓬蓬勃勃章 总 则 第一条 为正式铁路建设工程评标行家库管理,抓好对评标行家的监察管理,保障评标活动公平正义,依照《中华夏族民共和国铁路建设工程评标行家库及评标行家管理形式国家铁铁道部铁路建设工程评标行家库及评标行家管理方法国铁工程监〔2017〕27号第风流罗曼蒂克章 总 则  第一条 为标准铁路建设工程评标专家库管理,做实对评标行家的监察管理,保证评标活动公平正义,依照《中国招标投标法》《中中原人民共和国招标投标法推行条例》《评标行家和评标专家库处理暂行办法》《评标行家职业分类标准》等,制订本办法。  第二条 本办法适用于铁路建设工程评标行家库的组装、使用、管理,甚至对评标行家参加铁路工程建设项目评标活动的督察管理。  第三条 国家铁铁路根据地担当创建、管理铁路建设工程评标行家库。国家铁铁路总局工程质量监督中心受国家铁铁路部委托具体负担铁路建设工程评标专家库平常处理职业。  地区铁路监督处理局(含新加坡铁路督察室,下同)担当督察铁路建设工程评标行家参加辖区内铁路工程建设项目评标的运动,与地点当局有关单位和睦涉及评标行家管理和采纳的有关事项。  第四条 铁路建设工程评标行家库按招标品种项目,分为施工监理货品劳务评标专家库和勘验设计评标行家库两个子库。铁路建设工程评标行家的业内分类执行国家联合的归类标准。第二章 行家入库  第五条 评标行家应负有以下为主尺度:   1.拥护中国共产党的门道、宗旨、政策,奉公守法,具备卓越的职业道德,能够依据法律、认真、公正、忠诚、廉洁推行任务,维护招标投标两方的合法权利和利益;   2.熟练有关招标投标的法度、准绳、规则和章程和铁路建设工程招标投标规定;   3.从事铁路建设工程职业领域办事满8年并兼有高等职务名称或平等标准程度;   4.耳闻则诵主评职业的正式工夫供给和前进境况,领悟兼评专门的学问的正经技巧要求和升华风貌;   5.在国家合作处罚机制范围内还没食言记录;   6.新入库行家年龄不抢先61岁,在库行家年龄不抢先67周岁,身万事如意康,能够负责异域评标职业;   7.能得心应手运用微型机常用办公软件,适应电子评标必要;   8.法律法则规定的别的规格。  前款第3项中“同等规范程度”是指本科结业满12年、博士毕业满6年、博士结业满3年。  第六条 铁路建设工程评标行家采取单位引入和个人申请形式,按下列程序开展:   1.国家铁铁路部凭仗评标行家库中标准职员数量及实际需求,发表更新、增加补充评标行家通报。  2.到场铁路工程建设活动的建设、勘测、设计、施工、监理、咨询、实验研讨、学院等单位均可向国家铁铁道部引入本单位相符评标专家条件的人选,推荐时应优先征询自身同意。符合评标专家条件的私人民居房能够活动报名,但应经所在单位人事部门考察同意。  3.所在单位人事部门对评标行家里人选的有关证实材质举行初审并出具初审意见。单位推荐书或个体申请书应附本办法第五条规定规范的表达资料及自己签名的评标承诺申明(见附属类小构件1)。  4.国家铁铁路办事处公司对申报材料进行查证,并集体对审核过关行家里人选举行当务培养练习。  5.经培养练习考核合格的读书人人选,放入国家铁铁路总公司铁路建设工程评标行家库举行统后生可畏保管。  第七条 评标专亲人选应依据所学专门的学业和从事资历申报评标专门的学业。每位评标专亲朋老铁选只可以反映施工监理货色劳务评标行家子库或勘探设计评标行家子库中的三个标准作为主评专门的工作,同期能够选用另一个耳闻则诵的正经作为兼评专门的学问。  施工监理货品劳务评标行家子库和考虑衡量设计评标行家子库中标准名称黄金年代致的读书人,要求时能够互为希图职业行家。  第八条 依照招标品种评标须要,施工监理物品劳务评标行家子库和勘察设计评标行家子库各设全国库、区域库、应急库三个等第。  根据地面铁路监督处理局的监禁辖区,设西安、法国巴黎、上海、布宜诺斯Ellis、丹佛、纽伦堡、罗利、酒泉七个区域库; 依照交易大旨(或交易平台,以下简单的称呼交易为主)和铁路建设工程实际,可举行救急库。全数入库行家均为全国库的评标行家(年龄六十二岁以上的大家原则上不再入全国库),并同不经常候归入专门的行政机构所在地(或常驻地)相对应的区域库。能在3时辰内自专门的学问单位所在地或常驻地达到交易为主评标场地的评标行家,可独立申请到场与该交易为主相对应的应急库。  评标行家专门的学业单位所在地或常驻地发生异常的大转移的,应主动报名退出原地方对应的区域库或应急库,并再度申请参预新鸿基土地资产方对应的区域库或应急库。第三章 行家采用  第九条 依据法律必得开展招标的铁路工程建设项目,除招标投标法第四十四条第七款规定的出格招标品种外,其评标委员会员会中的铁路工程专门的学业评标行家(含资格预先审查委员会员会中的铁路工程专门的学问评定核实行家,下同)应当从铁路建设工程评标行家库及其余依据法律创设的评标行家库中以自由抽出情势分明。  政坛斥资的铁路工程建设项目评标行家,必得从铁路建设工程评标行家库和任何内阁有关机构创建的评标行家库中收取。  除招标人代表外,招标人的任什么人员不足另以评标行家身份参与资格审查批准或评标。  第十条 铁路工程建设项目施工、监理、勘测设计招标项目标评标行家常常应从全国库中收取,物资财富(货色)、别的服务类招标品种的评标行家可从交易中央对应的区域库或全国库中抽出。因故需求临时补抽且从全国库或区域库中抽取游家难以满足评标时间供给的,可从救急库中抽出评标行家。  第十六条 招标人(或招标代理机构,下同)通过贸易宗旨收取铁路工程某风流罗曼蒂克现实标准的评标行家时,应依次从主评专门的职业、兼评职业、备选职业为该标准的评标行家中抽出。  第十七条 行家抽取完毕后,日常不足转移。确需改动的,应依法补抽,并将关于处境归入招标投标情形书面报告。  评标专家音信在中标结果显明前应该保密。  第十七条 招标人使用全国库抽取铁路建设工程评标行家的,应在开标前的48钟头内收取; 使用区域库抽出的,应在开标前24时辰内收取; 开标前4钟头内或开标后需求一时补抽样评比标行家的,方可使用应急库。第四章 行家权利和无需付费  第十五条 评标行家享有下列权利:   1.收受约请担负评标委员会员会成员;   2.根据法律对投标文件进行独立评审,提议公正评定审核意见,不受任何单位照旧个体的过问;   3.承当在场评标活动的服务薪俸;   4.对我违法行为的拍卖有权提议纠纷;   5.法律法则规定的其余权利。  第十六条 评标行家负有下列职分:   1.有着合法掩盖情况的,应积极建议逃避;   2.根据有关准绳、准则和条例规定,服从评标专门的工作纪律,客观公允开展评定调查;   3.登时更新个人音信、参与业务培养演练,选择评价和考核;   4.帮忙、合作有关行政监察单位的监察、检查及控诉考察;   5.法律准绳规章规定的其余白白。  第十五条 有下列情况之生机勃勃的,不得担负招标项指标评标行家:   1.投标人或投标人最首要决策者的近妻儿;   2.种类主管部门也许行政监察机关的人口;   3.与投标人有经济利益关联,大概影响对投标公正评定审核的;   4.曾因在招标、评标以致其余与招标投标有关活动中从事非法行为而受过行政处分或刑事惩戒的;   5.法律准绳规定的任何相应掩瞒的地方。  评标专家有前款规定情状之生机勃勃的,应当主动提议逃匿; 未提议规避的,招标人或行政监察单位发掘后,应即刻甘休其参预评定核实; 已成功评定核实的,该行家的评审结论无效。  第十六条 评标专家应当信守下列评标工作纪律:   1.限制期限参预评标,不迟到、不早退,不无故缺席;   2.评标时应指点有效身份ID明,选拔核验和监察和控制;   3.不委托别人代替评标;   4.遵从贸易为主评标区相关规定。  第十五条 评标行家的评定核查费,以至因参预评标所发生的通畅、伙食住宿等支出由招标人承当,相关支出规范可参看国家和省级人民政坛财政总部门有关规定。第五章 行家考核评议  第十八条 国家铁铁路部对评标行家进行动态管理,通过“铁路建设工程评标行家库管理连串”创立满含记录评标行家主导消息、教育培养演习、评标识录、年度考核等内容的大方个人档案。  评标行家的单位、住址、联系电话等个人焦点消息爆发改造,或因故不能够参预某偶然刻内评标的,应当及时登入“铁路建设工程评标行家库管理连串”进行音讯上报。  第七十条 招标人在招标活动完毕后应对评标行家进行业评比论(评价内容见附属类小零器件2),有关斟酌意见归入招标投标景况书面报告。  第四十七条 国家铁路公司创设铁路建设工程评标行家年度考核制度,对评标行家推行记分管理,考核内容和记分分值详见《铁路建设工程评标行家动态考核分值表》(附属类小零件3)。  记分周期为13个月,对在记分周期内记分累积满6分的,暂停7个月参加依据法律必需开展招标的铁路工程建设项目标评标资格; 记分满10分的,暂停12个月参加依法必得开展招标的铁路工程建设项指标评标资格。贰个记分周期期满后,记分清零,不计入下15日期。  相关各个地区反映评标行家履职情形的音信经所在铁路监督管理局核算后付与记录,并放入“铁路建设工程评标行家库管理种类”。  第五十一条 评标行家有下列违规违规行为之风流倜傥的勒令改进,记3分; 剧情严重的,记6分; 剧情极度严重的,废除担当评标委员会员会成员身价,从行家库中革除,不再选取其评标行家入库申请:   1.相应规避而不避让;   2.擅离职守;   3.不根据招标文件规定的评标标准和措施评标;   4.专擅接触投标人;   5.向招标人征求鲜明中标人的用意大概收受任何单位依然个体明示可能授意提出的赞同大概排挤特定投标人的渴求;   6.对依法应当回绝的投标不提议否决意见;   7.暗指也许错误的指导投标人作出澄清、说明恐怕接收投标人积极向上建议的肃本清源、表明;   8.其她不客观、偏向一方奉行职分的作为。  对收受投标人财物可能其余收益的,向客人揭露对投标文件的评定调查和比较意见、中标候选人的引入情形以致与评标有关的任何意况的评标行家,直接从评标行家库中革除,不再接纳其评标行家入库申请,并按《评标行家和评标行家库处理暂行办法》第十七条处理。  第七十九条 评标行家有下列情况之生机勃勃的,截至担负评标委员会员会成员身价,并从铁路建设工程评标专家库中革除:   1.以虚假资料骗取入库的;   2.老是五个记分周期内考核满10分的;   3.“信用中华夏儿女民共和国”网站公布的黄牛被施行人;   4.任何违反法例、准绳规定不再适宜担当评标行家的。  第四十二条 评标行家有下列景况之少年老成的,甘休担当评标委员会员会成员身份,并从铁路建设工程评标行家库中移出:   1.年龄满陆十六周岁;   2.健康境况等原因不能够胜任评标职业的;   3.因职业调动等原因不适宜继续加入评标的;   4.经本身申请不再出任评标行家的;   5.总是5年未从事铁路工程建设或处监护人业的。  第八十一条 招标人、交易为主以至有关当事人发将来行家收取、专家评标等运动中留存心怀鬼胎违法和违反评标工作纪律行为的,应当立即向所在铁路监督管理局书面反映。地区铁路监督管理局收到有关反映的,应按规定依据法律管理。  第三十五条 评标专家对因本身违规违法受四管理持有争议的,可向作出管理的机关建议书面申诉。确属管理不当的,应当即刻矫正。  第七十四条 地区铁路监督管理局应即刻和煦交易为主选取的汇总评标行家库同“铁路建设工程评标行家库管理类别”举行数据交流,动态更新铁路工程职业评标行家主导音讯、抽出及参加评比记录、违法行为记录、惩办等音信。第六章 附 则  第三十一条 评标行家所在单位对评标行家到场铁路工程建设项目评标及相关教育培养活动应予以辅助。  第二十一条 省级人民政常务委员会委员织举办的地点当局审查批准(考验)铁路工程建设项指标评标专家监督专门的职业,可参照本办法施行。  第六十条 本办法由国家铁铁路部工程监理管理司担负解释。  第八十五条 本办法自二零一七年二月1日起进行,《铁路根据地有关印发<铁路建设工程评标行家库及评标行家管理艺术>的通报》(铁建设﹝二〇一一﹞152号)同临时间废止。  附属类小零部件:

  1. 评标保证公文;      2. 评标行家争辩意见;      3. 铁路建设工程评标行家动态考核分值表。
返回顶部